Nómina, SACRA ROMANA.—En la Constitución “Sapienti Consilio” (29 de junio de 1908), II, 2, Pío X restableció la Sacra Romana Rota, uno de los tres tribunales instituidos por esa Constitución. A él están asignados todos los casos contenciosos que deben presentarse ante la Santa Sede y exigir una investigación judicial con prueba, excepto los llamados casos mayores. Por lo tanto, la Rota juzga en primera instancia los casos, incluidos los penales, que el Papa, ya sea motu proprio o a petición de las partes contendientes, plantea para su propio juicio y encomienda a la Rota; decide estos casos incluso en segunda y tercera instancia. Además, es el tribunal de apelación de los casos ya juzgados judicialmente en los tribunales episcopales de primera instancia. Finalmente, decide en última instancia los casos juzgados por cualquier tribunal inferior de segunda o posterior instancia, ya que la causa no ha adquirido entonces autoridad de cosa juzgada. Además de los casos importantes, quedan excluidas de su autoridad las decisiones episcopales que se dictan sin procedimiento judicial, quedando bajo la jurisdicción de otras congregaciones. La Rota está compuesta por los auditores, con rango de prelados, nombrados por el Papa; deben ser sacerdotes que hayan obtenido el doctorado en teología y derecho canónico. Al cumplir setenta años cesa ipso facto en su cargo, pero conservan el título de “interventor emérito”. Estos forman un colegio del cual el mayor de ellos es el decano. Cada auditor elige un asistente, que debe ser doctor en derecho canónico, y cuya selección debe ser aprobada por el Papa. Otros funcionarios son un promotor de justicia, correspondiente al pubblico ministero en los tribunales civiles italianos modernos y, para casos relacionados con matrimonio, profesión religiosa y sagrada ordenación, un defensor del vínculo (defensor vinculi), que puede tener un sustituto. Estos oficiales son nombrados por el Papa por recomendación del Financiamiento para la de Auditores. También hay notarios (actualmente tres) seleccionados por el Financiamiento para la de Auditores después de un concurso, para redactar actas, etc. Los auditores toman su decisión ya sea por medio de tres de ellos o en pleno; pero a veces el Papa puede, en un caso particular, ordenar lo contrario. Un caso también puede presentarse a la Rota no para una decisión sino para una opinión. El auditor que prepara el informe se llama ponente o relator. Se podrá apelar de una comisión judicial a otra. Los concursantes podrán alegar personalmente o, como ocurre más comúnmente, recurrir a un procurador o abogado, cuya elección deberá ser confirmada. La denuncia y la defensa deberán constar por escrito o impreso, debiendo distribuirse copia entre los jueces, los asistentes, el promotor y demás interesados. La defensa escrita podrá dilucidarse oralmente en presencia de los jueces. Los auditores deciden por mayoría de votos. La sentencia debe contener no sólo la conclusión a la que se haya llegado; sino las razones para ello.
HISTORIA.—Los muchos y diversos casos eclesiásticos que fueron remitidos a la Santa Sede de cada cuarto del cristianas Los asuntos del mundo eran, hasta cerca del final del siglo XII, discutidos y decididos por el Papa, por regla general, en el Consistorio, que a partir de la presencia de muchos obispos se convertía en algo así como un concilio. Sin embargo, desde finales del siglo XII, debido al creciente número de estos casos y al procedimiento más detallado y complicado, los papas designaron para cada caso a un cardenal o a uno de sus capellanes, y a veces a un obispo, para que se encargara de organizar la solución. la demanda, escuchar las pruebas de los litigantes (de ahí el término auditor), y luego rendir un informe al Papa, quien daría su decisión personalmente o en un Consistorio. A veces también el auditor estaba facultado para decidir, pero su juicio debía ser confirmado por el Papa. En la segunda mitad del siglo XIII encontramos a los auditores como una clase distinta de los capellanes, con el título de “Sacri palatii causarum generales auditores”. Esta innovación fue realizada por Inocencio IV, quien les confió casos relativos a beneficios (que habían aumentado debido a las numerosas reservas expectativa concedidas por este Papa) y otros menores, mientras que empleaba a los cardenales en los demás casos. Poco a poco, los distintos casos fueron confiados casi siempre a ellos para que decidieran, previa aprobación del soberano pontífice.
En consecuencia, los auditores no constituían todavía un tribunal con jurisdicción definitiva, sino sólo un colegio del cual el Papa seleccionaba a placer a los jueces para los casos que decidía confiarles. Nicolás III y Martin IV nombrar interinamente auditores generales para procesos civiles en los dominios pontificios; Nicolás IV (1288) los nombró de forma permanente para las distintas provincias de los estados pontificios. Clemente V (1307) instituyó un auditor general con otros dos en segunda instancia para demandas de beneficiarios eclesiásticos, y en 1309 un auditor general para casos contenciosos eclesiásticos, teniendo el litigante la opción de acudir ante el propio Papa o el auditor general.
Así surgió un tribunal autónomo, pero en concurrencia con el Papa. Del año 1323 tenemos el primer documento de una transacción adjudicada colegialmente, y de manera definitiva por ese tribunal; Juan XXII, por la Bula “Ratio Juris” (1331), estableció ciertas reglas para ello; pero su esfera de competencia no estaba delimitada, por lo que durante todo el siglo XIV las causas se remitieron de manera especial al Papa. Sixto IV fijó el número de auditores en doce. Otros papas, como Martin V (“Romani pontificis”, 1422; “Statuta et ordinations”, 1414), Inocencio VIII (“Finem litibus”, 1487), Pío IV (“In throno justitiae”, 1561), Pablo V (“Universi agri”, 1611 ), determinó de forma más definitiva su competencia. Las apelaciones civiles en los dominios papales también fueron confiadas a los tribunales de auditores del palacio sagrado, probablemente después del fin del siglo. Cisma occidental; pero los casos penales siempre fueron excluidos. Con la institución de las congregaciones romanas, la jurisdicción de la Rota en asuntos eclesiásticos se redujo en gran medida y se convirtió, en términos generales, en un tribunal civil que gozaba de reputación mundial.
CARÁCTER.—El carácter civil de la Rota fue confirmado por la legislación de Gregorio XVI, y se le asignaban pleitos mixtos y pleitos puramente eclesiásticos sobre cuestiones económicas, si la materia no superaba los 500 escudos. León XIII encomendó a los interventores parte del proceso de beatificación y canonización, así como los trajes canónicos de los empleados en el Palacio Apostólico. Antiguamente los auditores tenían muchos privilegios. FranciaAustria España, Venice, y Milán tenía cada uno el derecho de proponer a uno de sus súbditos como auditor. Austria todavía tiene ese privilegio, ya que actualmente los auditores son dos. Desde 1774 existe en Madrid un tribunal de la Rota, cuyo presidente es el Nuncio apostólico. El origen del nombre Rota es incierto y ha sido motivo de discusión; ocurre por primera vez en 1336.
U. BENIGNI