Londres , la capital de Inglaterra y ciudad principal del Imperio Británico, está situada a unos cincuenta kilómetros de la desembocadura del Támesis, Lat. 51° 30′, Long. 0° 5′. La palabra Londres se utiliza con distintos significados para fines administrativos: (i) La Ciudad de Londres, con una población de 26,923 habitantes, que ocupa una superficie de 668 acres estatutarios, poco más de una milla cuadrada. (ii) Londres, según lo define la Ley de Gestión Local de la Metrópolis , ahora el Condado de Londres, con una población (último censo de 1901) de 4,536,541 habitantes y una superficie de 75,462 acres estatutarios, o aproximadamente 117 millas cuadradas. El distrito de Londres al que se hace referencia en las Tablas de Mortalidad del Registrador General coincide casi exactamente con esto. (iii) Londres, en referencia a los distritos parlamentarios, tiene una población de aproximadamente 4.25 millones y un área de 80,126 acres estatutarios, o 125 millas cuadradas. (iv) Londres, como el Distrito de la Policía Metropolitana , junto con la City tiene una población de 6,581,372 y un área de casi 700 millas cuadradas. Se extiende sobre un radio de 15 millas desde Charing Cross. (v) Londres, como diócesis anglicana, comprende Middlesex, Essex y parte de Hertfordshire. Londres será tratado aquí bajo los siguientes epígrafes: I. Historia general. II. Antigua diócesis católica . III. Católicos londinenses después de la Reforma . IV. Administración civil moderna.
En 1840, el Papa Gregorio XVI redistribuyó Inglaterra en ocho vicariatos, ocasión en la que el Distrito de Londres perdió Bedfordshire y Buckinghamshire. Diez años más tarde, el Papa Pío IX restauró la jerarquía; el Distrito de Londres dejó de existir y su lugar fue ocupado por las nuevas Diócesis de Westminster y Southwark, la primera incluyendo todo Londres al norte del Támesis y los condados de Middlesex, Essex y Hertford, la segunda abarcando Londres al sur del Támesis y el resto del antiguo vicariato. El progreso del catolicismo desde 1850 se encontrará bajo la Catedral de Westminster y la Diócesis de Southwark . Los prelados que han tenido jurisdicción sobre Londres desde esa fecha han sido:—Arzobispos de Westminster:— Cardenal Nicholas Wiseman, 1850-1865; Cardenal Henry Edward Manning , 1865-1892; Cardenal Herbert Vaughan , 1892-1903; Francis Bourne, 1903. Obispos de Southwark: Thomas Grant , 1851-1870; James Danell, 1871-1881; Robert Coffin, C.SS.R., 1882-1885; John Butt, 1885-1897; Francis Bourne, 1897-1903; Peter Amigo, 1904. Las siguientes cifras se refieren a Londres, incluyendo solo el distrito postal: Total No hay forma de determinar ni siquiera aproximadamente el número total de católicos que hay ahora en Londres, pero se estima que oscila entre 300,000 y 400,000. Todos los demás detalles se encontrarán en la Catedral de Westminster y la Diócesis de Southwark.
IV. ADMINISTRACIÓN CIVIL MODERNA
A. Gobierno local
Ya se ha visto que la extensión de la ciudad de Londres, propiamente dicha, estaba limitada por las antiguas murallas, y que surgió una vasta ciudad nueva que la rodeaba y absorbía gradualmente todos los pueblos periféricos. Hasta 1855, la ciudad se regía por antiguas cartas fundacionales, y el resto de la metrópolis por sistemas parroquiales regidos por diversas leyes del Parlamento. La Ley de Administración Local de la Metrópolis de 1855 creó la Junta Metropolitana de Obras, cuyos 45 miembros eran elegidos por treinta y nueve juntas parroquiales o de distrito. Originalmente establecida para la construcción de alcantarillado, leyes posteriores le encomendaron muchas otras funciones y competencias, incluyendo todas las mejoras de las calles, el cuidado de parques y espacios abiertos, y el mantenimiento del cuerpo de bomberos. Pero este nuevo organismo no afectó en absoluto a la corporación de la ciudad, que conservó todos sus derechos originales dentro de los límites de la ciudad. Esta situación se mantuvo hasta 1889, cuando entró en vigor la Ley de Gobierno Local de 1888. Esta ley creó el condado administrativo de Londres, que abarca una superficie de 121 millas cuadradas. La City de Londres se vio muy poco afectada por la ley y sigue estando gobernada por la corporación de la City. Para fines no administrativos, como las sesiones trimestrales y los jueces, la City y el resto de la metrópoli forman dos condados, conocidos respectivamente como el Condado de la City de Londres y el Condado de Londres.
(a) La ciudad de Londres
Ya se ha descrito el gobierno de la ciudad propiamente dicha, a cargo del alcalde, los concejales y los miembros del consejo municipal. El alcalde es elegido anualmente el 29 de septiembre entre los concejales que han ejercido como alguaciles. Los electores son los miembros de la «librea», que son los ciudadanos libres de Londres. El nuevo alcalde jura su cargo el 8 de noviembre y, al día siguiente, realiza su declaración final ante el Lord Presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra . La procesión oficial de esta ocasión se conoce popularmente como el Desfile del Alcalde. La corporación de la ciudad conserva, dentro de sus límites, su jurisdicción civil y penal y todos los derechos de gobierno local. Elige a dos miembros para el Parlamento.
(b) El Consejo del Condado de Londres
El condado de Londres consta de veintiocho distritos, cada uno gobernado por un alcalde y una corporación: Battersea, Bermondsey, Bethnal Green, Camberwell, Chelsea, Deptford, Finsbury, Fulham, Greenwich, Hackney, Hammersmith, Hampstead, Holborn, Islington, Kensington, Lambeth, Lewisham, Paddington, Poplar, St. Marylebone, St. Pancras, Shoreditch, Southwark, Stepney, Stoke Newington, Wandsworth, Westminster y Woolwich. Estos distritos constituyen las autoridades administrativas locales, actúan como autoridades sanitarias locales, supervisan a los pobres, recaudan los impuestos, son responsables de la construcción, el alumbrado y la regulación de las calles, y proporcionan baños públicos y bibliotecas. Sin embargo, la administración central reside en el Consejo del Condado de Londres, compuesto por 138 miembros: un presidente, 19 regidores y 118 consejeros. Las competencias de este consejo son muy amplias, incluyendo todas las funciones que antes correspondían a la Junta Metropolitana de Obras en relación con el drenaje, parques y espacios abiertos, bomberos, mejoras viales, tranvías, viviendas de artesanos, protección infantil, etc. En segundo lugar, las transferidas de los antiguos jueces de paz del condado con respecto a escuelas reformatorias e industriales, manicomios, licencias de música y baile, forenses, etc. En tercer lugar, competencias en materia de carreteras, supervisión de pensiones públicas y concesión de licencias a mataderos. En cuarto lugar, nuevas competencias conferidas por leyes recientes del Parlamento en materia de registro de electores, salud pública, edificios y monumentos históricos, supresión de molestias, reformatorios para alcohólicos y la administración de leyes como la Ley de Horarios Comerciales, la Ley de Empleo Infantil y la Ley de Parteras . En quinto lugar, en virtud de la Ley de Educación (Londres) de 1903, el Consejo se convirtió en la autoridad para toda la educación pública en el condado. Sexto, poderes relacionados con la captación y concesión de préstamos y la autorización de los mismos necesarios para todas las autoridades locales del condado. La mayor parte del trabajo se realiza mediante comités y el Consejo se reúne semanalmente para examinar sus informes. Su gasto anual es de aproximadamente 16,000,000 de libras esterlinas, de las cuales 5,000,000 se destinan a educación. El gasto se cubre con dos fuentes principales de financiación: capital obtenido mediante la emisión de acciones e ingresos corrientes recaudados mediante un impuesto del condado. El impuesto para el año 1908-9 asciende a tres chelines por libra (15 por ciento), y el valor catastral del Condado de Londres, el 6 de abril de 1908, era de 44,332,025 libras esterlinas.
B. Educación
(a) Universidad de Londres
Esta universidad se fundó en 1836 como organismo examinador para la concesión de títulos y se reconstituyó en 1900. Desde entonces, cuenta con un departamento académico para la organización y el control de la educación superior, y un departamento externo para continuar con sus funciones anteriores de evaluación de estudiantes y concesión de títulos. La docencia se imparte (i) por la propia universidad; (ii) por las diversas facultades ; (iii) en otras instituciones donde hay profesores acreditados. En 1900, el University College (Gower Street), institución fundada en 1828 con principios aconfesionales, se convirtió en facultad de artes, derecho, medicina, ciencias, ingeniería y economía, y el 1 de enero de 1907 se integró en la universidad, de la que ahora forma parte. La universidad también gestiona el Laboratorio de Fisiología en South Kensington y el Goldsmiths' College en New Cross.
(b) Superior Educación
Otras instituciones de educación superior son King's College , fundado como establecimiento de la Iglesia de Inglaterra en 1828, también una "Escuela de la Universidad de Londres", en las mismas facultades que University College , con la adición de teología, y Gresham College , fundado en 1597 por Sir Thomas Gresham, donde se imparten clases de teología, derecho, ciencias, música y medicina. La formación profesional se ofrece en conexión con diversas entidades; las escuelas de medicina están adscritas a todos los grandes hospitales; se imparten clases de derecho en Inns of Court y en la Incorporated Law Society ; la música se enseña en la Royal Academy of Music (fundada en 1822), el Royal College of Music (1883), la Guildhall School of Music y otros lugares; el arte en las Royal Academy Schools of Painting, Sculpture , and Architecture, así como en la Universidad de Londres.
(c) Secundaria Educación
Las principales escuelas de Londres son St. Paul's y Westminster. La primera fue fundada por Dean Colet en 1512 y trasladada alrededor de 1880 del cementerio de St. Paul's a Hammersmith. La segunda fue dotada por la reina Isabel I en 1560 y ofrece cuarenta becas reales desde su fundación, además de los alumnos externos. Christ's Hospital, la Blue Coat School, fundada por Eduardo VI en 1533 con casi 1200 alumnos desde su fundación, se encuentra ahora en Horsham; y la Charterhouse School, fundada por Sir Thomas Sutton en 1611, se trasladó a Godalming, y el emplazamiento de la antigua escuela está ocupado actualmente por la Merchant Taylors School, una fundación medieval. Cabe mencionar también la City of London School (fundada en 1835), la University College School, la King's College School, la Dame Owen's School de Islington, la Mercers' Grammar School y la St. Olave's School de Southwark. Entre los colegios católicos se encuentran el colegio de los Hermanos de la Misericordia en Highgate, el Colegio Benedictino en Ealing, el Colegio de San Ignacio en Stamford Hill y el Colegio del Sagrado Corazón en Wimbledon, ambos dirigidos por los jesuitas, y el colegio salesiano en Battersea.
(d) Primaria Educación
Hasta 1870, cuando se instituyó una Junta Escolar para Londres, las únicas organizaciones para la educación de las clases más pobres eran la British and Foreign School Society (fundada en 1808) y la National Society (1811). Con la Ley de Educación de 1903, el Consejo del Condado de Londres se convirtió en la autoridad para toda la educación pública, tanto secundaria como primaria. El Comité de Educación está compuesto por treinta y ocho miembros del consejo y doce miembros cooptados. El presupuesto para el año 1908-1909 ascendió a 5,437,908 libras esterlinas, de las cuales 4,442,007 se destinaron a la educación primaria y 995,901 a la educación superior. Además de las escuelas del consejo, existe un gran número de escuelas públicas establecidas por católicos o por la Iglesia de Inglaterra . En 1905, había entre 554.646 alumnos en las escuelas del consejo y 205,323 en las escuelas públicas.
C. Jurisdicción Civil y Penal
El Tribunal Superior de Justicia de toda Inglaterra tiene su sede en The Strand. Incluye el Tribunal de Apelación y las Divisiones de Cancillería, Tribunal del Rey y de Sucesiones, Divorcio y Almirantazgo. Para los asuntos específicos de Londres, se encuentran el Tribunal Penal Central en Old Bailey, el Tribunal de Sesiones Trimestrales en Newington y Clerkenwell, los Tribunales de Policía presididos por magistrados de la policía metropolitana y, para causas civiles de menor importancia, los Tribunales de Condado. La Ciudad de Londres tiene su propio Tribunal de Sesiones Trimestrales, y el Lord Mayor, con sede en Mansion House o Guildhall, tiene las facultades de un magistrado de policía en sesión de primera instancia.
D. Comercio y comercio
La posición de Londres y sus relaciones con todas las partes del mundo se han combinado para convertirla en la metrópoli del mundo desde el punto de vista financiero más que comercial. Al ser un mercado muy alejado de cualquier gran centro manufacturero, hay un gran exceso de importaciones sobre exportaciones. El puerto de Londres, a pesar de algunos inconvenientes, sigue siendo el mayor puerto del mundo en cuanto a la cantidad de envíos y mercancías que entran en él. En 1907, el tonelaje de los buques británicos y extranjeros dedicados al comercio exterior ingresados y despachados fue de 11,160,367 toneladas ingresadas y 8,598,979 toneladas despachadas, frente al récord de Liverpool de 8,167,419 toneladas ingresadas y 7,257,869 toneladas despachadas. El envío total que ingresa es aproximadamente una quinta parte del envío total del Reino Unido; el valor de las importaciones un tercio, y el valor de las exportaciones un cuarto del valor total de las importaciones y exportaciones nacionales. Actualmente se están tomando medidas para ampliar el puerto y reconstituir las autoridades portuarias y portuarias.
V. CARIDADES DE LONDRES
Incluso una simple enumeración de las diversas agencias benéficas que trabajan para el alivio de la miseria en Londres excedería los límites de este artículo. Para obtener información detallada, se debe consultar el «Registro y Compendio Anual de Organizaciones Benéficas», que es un registro clasificado de organizaciones benéficas en la metrópoli o disponibles para ella, junto con un compendio de información sobre los medios legales, voluntarios y otros para la prevención y el alivio de la miseria, y la mejora de la condición de los pobres. Para las organizaciones benéficas católicas , véanse el « Anuario Social Católico » y el «Manual de Obras Caritativas y Sociales Católicas », ambos publicados por la Catholic Truth Society . Dado que, además de las organizaciones no sectarias, cada entidad religiosa tiene sus propias agencias, y las autoridades públicas están ahora facultadas por ley para ejercer responsabilidades que limitan el ámbito de la caridad, existe una considerable superposición. En la actualidad, existe una necesidad imperiosa de coordinación sistemática entre las diversas organizaciones benéficas, y si esto se organizara eficazmente, se ganarían tanto la eficiencia como la economía. En primer lugar, en lo que respecta a la disposición legal para la asistencia caritativa, esta se divide entre varios organismos. La administración de la asistencia social para los pobres recae en la Junta de Guardianes, sujeta a la dirección y el control de la Junta de Gobierno Local; la Junta Metropolitana de Asilos es responsable de los enfermos mentales y de algunos tipos de enfermos, y el Consejo del Condado de Londres también tiene ciertas obligaciones, especialmente en lo que respecta a la vivienda adecuada de los pobres. Los Comisionados de Beneficencia tienen amplias facultades legales sobre las organizaciones benéficas patrimoniales, pero aún queda mucho por hacer para reformar algunos de estos fideicomisos benéficos según principios sensatos.
Pasando a las organizaciones benéficas voluntarias, un papel muy importante lo desempeña la sociedad London Charity Organisation, una federación de treinta y ocho comités distritales y un consejo central. Su objetivo es canalizar las fuerzas de la benevolencia hacia los cauces más eficaces. Todas las agencias y personas interesadas en la caridad en cada Unión de la Ley de Pobres están invitadas al comité distrital local. Estos comités forman centros de información, e investigan y resuelven los casos que se les presentan bajo el doble principio de que una investigación exhaustiva debe preceder a la ayuda, y que la ayuda prestada debe ser adecuada y suficiente. Los casos para los que no se puede proporcionar una ayuda adecuada se dejan a la Ley de Pobres . Las diversas organizaciones que, en cooperación con esta sociedad o de forma independiente, alivian la miseria pueden dividirse en varias clases: (I) Ayuda en la aflicción, que implica el cuidado de los ciegos, sordos, mudos, lisiados, lunáticos, ebrios, idiotas, imbéciles, los deficientes mentales, epilépticos e incurables. (2) Asistencia en caso de enfermedad, que comprende la labor de los hospitales generales, hospitales especializados, sociedades de asistencia quirúrgica, residencias médicas y quirúrgicas, hogares de convalecencia, dispensarios e instituciones de enfermería. (3) Asistencia en caso de necesidad permanente, que incluye residencias para ancianos e incapacitados, pensiones, residencias para trabajadores (jóvenes trabajadores, etc.), hogares para niños y guarderías. (4) Asistencia en caso de necesidad temporal, que proporciona alojamiento de diversos tipos, asistencia económica y asistencia en especie. (5) Asistencia reformatoria, que incluye reformatorios, escuelas industriales certificadas, sociedades de asistencia a presos e instituciones para mujeres desamparadas. (6) Asistencia miscelánea, bajo cuyo epígrafe se pueden agrupar las diversas sociedades de emigración, sociedades de protección de la vida, granjas de formación para desempleados y sociedades de mejora social y física.
Puramente Católico Las organizaciones benéficas son muy numerosas. Los ancianos pobres Sociedades (fundada en 1708), y la Benevolente Sociedades para los ancianos y los enfermos pobres (establecido en 1761) ambos otorgan pensiones. En Nazareth House, Hammersmith y el convento de los Little Sisters of the Poor En Notting Hill hay hogares para ancianos pobres. Hay casas de beneficencia en Brook Green, Chelsea e Ingatestone. Casas y orfanatos para niños y niñas son muy numerosos, y una gran labor la realiza la “Cruzada de Rescate y Casas para indigentes Católico Children”, que actualmente mantiene a más de mil niños. Las visitas y el socorro a los pobres están principalmente en manos de dos sociedades: la Sociedades de San Vicente de Paúl, y las Damas de la Caridad. Existen cuatro Católico hospitales: el de St. John y St. Elizabeth, en St. John's Wood, bajo el Hermanas de la Misericordia; el hospital francés, dependiente de las Siervas del Sagrado Corazón; el hospital italiano, bajo el Hermanas de la Caridad; y el Hospital para Moribundos, en Hackney, bajo el gobierno irlandés. Hermanas de la Caridad. Hay un hogar para niños epilépticos, bajo las Hijas de la Cruz, en Much Hadham. Hay escuelas industriales para niños en Manor Park; para las niñas, en Isleworth; un reformatorio para niños en Walthamstow; y la ayuda a los presos Sociedades visitas Católico presos y les ayuda en su liberación. Los clubes caritativos para católicos son demasiado numerosos para recapitularlos.
EDWIN BURTON