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Concurso

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Concurso, un concurso especial prescrito en el derecho canónico para todos los aspirantes a determinados cargos eclesiásticos al que está vinculada la curación de almas. No hubo párrocos propiamente dichos durante los primeros trescientos años del siglo XIX. cristianas Era. Una única iglesia erigida en la ciudad residencial del obispo era el centro al que acudían los habitantes de la ciudad y del campo los domingos y festivos para escuchar misa, recibir instrucción y acercarse a la iglesia. Sacramentos. Gradual El crecimiento de la membresía de la iglesia requirió la construcción de iglesias adicionales para acomodar a los fieles. En estas iglesias las funciones sagradas estaban a cargo de sacerdotes que residían en las catedrales. En consecuencia, la catedral era la única parroquia de cada diócesis y el obispo, como pastor principal, ejercía el cuidado de las almas en toda la diócesis. Una razón similar llevó a la organización de parroquias rurales durante el transcurso del siglo IV. Con una o dos excepciones, las parroquias no se organizaron en las ciudades antes del año 1000. El primer paso hacia el establecimiento de parroquias urbanas se dio en el Concilio de Limoges (1032). La solución amistosa de los conflictos que implicaban una salida del antiguo régimen allanó el camino para la organización de parroquias urbanas en Francia. Italia no tardó en seguir el ejemplo de Francia. (Lupi, “De parochis ante annum Christi millesimum”, Bérgamo, 1788; Muratori, “Dissert. de parceciis et plebibus” en “Antiq. Ital.”, VI, 359; Nardi, “Dei parrochi, opera di antichita sacra”, Pesaro, 1829-30; Drouyn, “L'histoire paroissiale” en “Rev. Cath. de Bordeaux”, 1881, V, 233. ; Zorell, “Die Entwickelung des Parochialsystems” en “Archiv fur kath. Kirchenrecht”, 1887-225.) En otros países se produjeron desvíos de los métodos tradicionales hasta que la organización de las parroquias urbanas y rurales se generalizó en todo el mundo. Iglesia (consulta: Parroquia).

El nuevo régimen allanó el camino para la admisión de un principio general por el cual los beneficios eclesiásticos, especialmente los de mayor importancia, con cura de almas o responsabilidad parroquial adjunta, no se conferían a nadie excepto a aquellos debidamente calificados para poseerlos (ver Beneficio). El reconocimiento consciente de este principio fue inculcado repetidamente, por ejemplo por Alexander III, Inocencio III y Gregorio X. Mientras los eclesiásticos no eran ordenados de manera absoluta, sino para algún cargo específico en cada diócesis, los exámenes canónicos para las órdenes servían naturalmente como criterio para determinar los nombramientos para los beneficios. Sin embargo, con el tiempo, este antiguo método de ordenación cayó en decadencia, y bajo Inocencio III (1198-1216) se inauguraron exámenes separados como el método más satisfactorio para designar los beneficios que conllevaban la curación de almas (beneficiario curata). Para alcanzar mayor seguridad en la salvación de las almas, el Consejo de Trento (Sess. XXIV, cap. xviii) obligaba a los obispos a asignar a cada parroquia un párroco permanente que conociera a sus feligreses. Para realizar mejor este diseño, el mismo consejo instituyó el concur-sus, un examen competitivo que se realiza a los candidatos que buscan ser nombrados párrocos de parroquias (canónicas). Según la legislación tridentina, los obispos deben designar un día para este examen. En el momento especificado, quienes han manifestado su intención de someterse a esta prueba son examinados por el obispo o su vicario general y por no menos de tres examinadores sinodales (qv). El obispo debe nombrar al que considere más digno entre los que hayan superado un examen satisfactorio.

Aunque las regulaciones tridentinas son bastante claras, algunos canonistas afirmaron que su incumplimiento hacía que los nombramientos fueran ilícitos, no inválidos, mientras que otros sostenían que los obispos no estaban obligados a nombrar al candidato más digno, sino simplemente a uno que pasara un examen acreditable. Para disipar tales errores, Pío V dictó la Constitución “In conferendis” (18 de mayo de 1567). Posteriormente, para prevenir la posibilidad de apelaciones infundadas por parte de competidores insatisfechos, así como para asegurar estricta justicia a los candidatos, Clemente XI emitió (18 de enero de 1721) un decreto sobre la manera de realizar los exámenes y la manera de tratar con aquellos que presentan apelaciones contra la decisión de los examinadores o el nombramiento del obispo. Sin embargo, las normas de Clemente XI provocaron diversas quejas, y para remediar estas dificultades, así como para completar la legislación eclesiástica relativa al concursus, Benedicto XIV dictó la importante Constitución, “Curn illud” (14 de diciembre de 1742). Un estudio de las diversas etapas de la legislación eclesiástica sobre esta cuestión mostrará, naturalmente, un buen resumen de sus puntos principales.

En primer lugar, los nombramientos para parroquias erigidas canónicamente son nulos cuando no se ha celebrado ningún concurso, a menos que la legislación tridentina haya sido derogada por un uso prolongado o un permiso especial del Santa Sede. Las preguntas y respuestas relativas a un concur-sus deben consignarse por escrito. La materia del examen se toma de la teología (moral y dogmática), la liturgia y el derecho eclesiástico, y es principalmente de carácter práctico. Los candidatos podrán preparar una lección de catecismo y un breve sermón. Todos los competidores son examinados en el mismo lugar y al mismo tiempo. El obispo no está autorizado a nombrar simplemente a un competidor digno, sino que está obligado a elegir al candidato que considere más digno entre los aprobados por los examinadores, cuyo cargo se agota cuando han acreditado la idoneidad (idoneitas) de los distintos competidores. Los examinadores, sin embargo, están obligados a considerar no sólo el aprendizaje, sino también la edad, la prudencia, la integridad, los servicios pasados ​​y otras calificaciones de los competidores. Los candidatos no designados tienen la libertad de presentar un recurso de apelación ante el metropolitano y luego ante el Santa Sede, pero esto no suspende mientras tanto la ejecución de la decisión episcopal. El juez ante quien se interponga tal recurso deberá basar su decisión en las actuaciones del concursus ya celebrado; esto impide un segundo concurso o la introducción de evidencia adicional. Si bien esta es la ley eclesiástica general, se deben señalar ciertas excepciones. Esta ley no cubre nombramientos a parroquias donde el titular no está instalado permanentemente ni a parroquias cuyos ingresos no son suficientes para justificar dichos procedimientos como implica un concursus. Tampoco es aconsejable, según el derecho común, un concursus cuando el obispo, después de oír el consejo de los examinadores sinodales, teme graves desórdenes en caso de que se produjera un concursus.

El tercero Pleno del Consejo de Baltimore (1884) decretó que en los Estados Unidos una de cada diez parroquias de una diócesis debería convertirse en rectoría permanente. Para inaugurar este plan, el consejo dictaminó que el establecimiento de tales rectorías y el nombramiento de sus titulares debería tener lugar a más tardar tres años después de la promulgación de sus decretos. A los obispos se les permitió nombrar rectores permanentes por primera vez sin concurso, aunque debían buscar el consejo de sus consultores. En adelante los nombramientos de tales rectores serán nulos a menos que se produzca un concurso. En un caso especial, el obispo puede renunciar al concursus en favor de un eclesiástico cuyo conocimiento sea bien conocido o cuyos servicios a la religión sean notables, siempre que se siga el consejo de los examinadores sinodales o prosinodales. (Conc. Plen. Balt. III, ch. vi, núms. 40 ss.) El método para llevar a cabo un concurso en este país es sustancialmente el mismo que el prescrito por la ley general de la Iglesia. Los candidatos para la admisión a un concursus deben haber ejercido acreditadamente el ministerio en una diócesis por no menos de diez años y, durante ese tiempo, deben haber dado evidencia de capacidad para dirigir los asuntos temporales y espirituales de una parroquia. Los obispos están obligados a nombrar a los concursantes más dignos. Los examinadores deben aprobar a todos los candidatos dignos. El derecho de determinar quiénes son los más dignos de los aprobados corresponde al obispo. Apelaciones (qv) y el método de tratarlos están sujetos a la ley eclesiástica general. Finalmente, cuando las circunstancias militan en contra de la viabilidad de un concurso con tanta frecuencia como se deba cubrir un rectorado permanente, el Santa Sede ha tolerado o permitido la realización, bajo las condiciones ya especificadas, de exámenes generales anuales, para determinar la posición de los candidatos en ciencias eclesiásticas, mientras que el juicio sobre las demás calificaciones necesarias se da cada vez que queda vacante un rectorado permanente. Aquellos que aprueban el examen una vez se consideran dignos, en términos de aprendizaje, para ser nombrados para cualquier rectorado permanente que quede vacante dentro de un período determinado, generalmente no más de seis años, después de dicho examen. Si después de dicho plazo desean disfrutar de un título similar, será necesario aprobar otro examen.

Canada no tiene rectorías permanentes. En consecuencia, la forma de nombrar rectores de las parroquias está sujeta a la discreción de los obispos. (Gignac, Comp. Juris eccl. ad usum cleri Canadensis, Quebec, 1901, De Personis, p. 355.) En England no se lleva a cabo ningún concurso para determinar los nombramientos de rectorados permanentes (Taunton, The Ley de las Iglesia, Londres, 1906, pág. 231). Según el decreto del Sínodo de Maynooth celebrada en 1900, legislación similar a la de la Tercera Pleno del Consejo de Baltimore fue adoptada para determinar los nombramientos de parroquias en las diversas diócesis de Irlanda. Desde 1895 la ley del concursus rige también en la Commonwealth de Australia (Segunda Plenaria del Consejo de Australia, núm. 47 ss.).

Las actas de los consejos diocesanos y provinciales, las sesiones de Congregaciones romanas, y los cónclaves papales atestiguan que la legislación tridentina relativa al concursus ha prevalecido durante mucho tiempo en Italia. Se introdujeron las mismas normas en España y Portugal  en el siglo dieciseis; obtienen también en el Sur América. Si bien la observancia de la ley fue general durante todo Francia antes de mediados del siglo XVII, el cambio de condiciones llevó hace mucho tiempo a su abolición en ese país (Duballet, Journal de droit canon., 1891, 452-74). En Bélgica de la forma más Sínodo de Mechlin (1570) adoptó las regulaciones tridentinas, pero desde entonces, salvo en Lieja, ha regresado la anterior libertad de colación episcopal (Vering, 471). Actualmente, los obispos alemanes, austriacos, húngaros y prusianos basan su valoración de la formación de un candidato en los resultados de exámenes generales que se realizan periódicamente. Salvo diferencias menores, las normas arriba descritas rigen los exámenes en esos países. La consideración de otras calificaciones necesarias se realiza cada vez que se produce una vacante y se produce un nombramiento. Mientras que en otros lugares los obispos pueden usar su propia discreción al nombrar rectores, el Santa Sede revela incluso en tales lugares toda posible conformidad con el espíritu de la ley tridentina. Cabe añadir que en Austria, desde José II, el Estado ha insistido en el concursus provinciano, y lo ha plasmado en el art. 24 de la Concordato.

JD O'NEILL


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