Cardenal Vicario. La organización del vicariato romano, como se describe en un volumen anterior de este Enciclopedia (consulta: Cardenal Vicario) se basó en gran medida en el uso; no fue construido como un todo compacto de una sola vez. Las ordenanzas más importantes al respecto se dictaron en diversas ocasiones a lo largo de los dos últimos siglos, lo que demuestra que durante mucho tiempo la insuficiencia de su organización, especialmente en lo que respecta al gran lapso de tiempo necesario para la solución de los asuntos que se le someten, Sin embargo, la situación había sido sentida más severamente por los subordinados del vicariato que por sus altos funcionarios. No se puede decir que sus métodos de negocios fueran en modo alguno compatibles con las ideas modernas sobre una gestión eficiente. La falta de armonía fue doblemente evidente después de que toda la administración central del Iglesia había sido reformada por la Constitución “Sapienti Consilio”, del 29 de junio de 1908. En el pasado, varias dificultades habían impedido una reforma profunda del vicariato romano. Una de las más importantes fue la falta de espacio en la antigua oficina del vicariato. No fue hasta después de la compra del Palazzo Mariscotti cerca de San Francesco alle Stimmate, que fue asignado al cardenal vicario y a sus funcionarios y dispuso su uso, que Pío X pudo llevar a cabo su plan largamente acariciado para una reforma profunda de el vicariato romano.
Pío X publicó sus nuevas ordenanzas relativas a la administración de su Diócesis of Roma en la Constitución Apostólica “Etsi nos in”, del 1 de enero de 1912, y la ley entró en vigor, según lo dispuesto en ella, el 15 de enero de 1912, día de su promulgación en el “Acta Apostolic ae Sedis”. De las regulaciones para el período de transición, que eran naturalmente necesarias en una reorganización tan profunda, sólo es necesario mencionar una. Esto es que al ex vicegerente (vicesgerens), cuyo cargo y título serán suprimidos en el futuro, se le permite, como privilegio personal, continuar llevando el título mientras esté relacionado con cualquiera de las transacciones del vicariato.
La Curia Urbis o Vicariato de la Ciudad de Roma ahora está dividido en cuatro departamentos (officia), de los cuales el segundo se divide nuevamente en cuatro secciones. El primer departamento (officium) tiene bajo su cuidado todos los servicios religiosos y la visita apostólica de la diócesis. El segundo departamento vela por el comportamiento del clero y de los Cristianas gente. Los asuntos judiciales se resuelven en el tercer departamento y el cuarto departamento se dedica a la administración económica de todo el vicariato. El jefe de todas estas oficinas es el cardenal, vicario general del Papa en Roma. Su cargo y la extensión de su poder son siempre los mismos y permanentes, de modo que no cesan ni siquiera cuando la Sede Papal esté vacante. Este hecho distingue al cardenal vicario, como se le llama, pues la designación no es un título oficial, de todos los demás vicarios generales del mundo, y le confiere su peculiar posición jurídica. De la misma manera es notable excepción que los cuatro departamentos puedan realizar sus negocios habituales, aun cuando el vicario no pueda supervisar lo que se hace por causa del cónclave o por algún otro impedimento. Incluso si el vicario muere, el trabajo de los dicasterios continúa tranquilamente. Antiguamente esto no era así en gran medida, como lo demuestra la diputación del 17 de diciembre de 1876, tras la muerte de Cardenal Vicario Patrizi (acta manuscrita del vicariato, “Diverse deputazioni del vicario dall' anno 1759”, p. 290).
El jefe del primer departamento es comisario, del segundo asesor, del tercero auditor y del cuarto prefecto. Su rango respectivo sigue el orden indicado anteriormente. Entre los cargos mencionados en el artículo anterior fueron abolidos los de vicegerente (vicesgerens), los locum towns, el secretario y el auditor en la forma anterior. n/a A uno de los cuatro nuevos presidentes de los departamentos se le permite, bajo cualquier pretexto, interferir en los asuntos de otro, excepto en asuntos puramente internos de administración.
PRIMER DEPARTAMENTO. Actualmente la visita canónica de la Diócesis of Roma está en manos de una comisión de cardenales. El presidente de la comisión es el vicario, y sus miembros en virtud de su cargo son los prefectos de la Congregación del Consejo y de las Órdenes religiosas. El secretario de esta junta oficial es el comisario que acabamos de mencionar. El primer designado como secretario y comisario fue el ex vicegerente (vicesgerens). A la nueva comisión pertenecen los archivos y compendios de resúmenes de la antigua Congregación de la Visitación Apostólica, suprimida desde 1908. Cada cinco años, el siguiente en 1916, se realiza una visita canónica de Roma debe celebrarse sin que se emita ningún mandato papal expreso antes de la visita. Seis párrafos (12-17) regulan los detalles del procedimiento que debe observarse en la visita.
El tesoro de reliquias (lipsanotheca), la comisión de lógica arcaica y el comité de música religiosa están incluidos en este departamento y están bajo la supervisión del vicario. Se ha creado una comisión de arte eclesiástico; su competencia incluye la construcción de iglesias, su mantenimiento, restauración y adorno. El primer departamento está obligado a mantener una lista exacta de todas las iglesias en Roma en uno de los cuales se anota el objeto y peculiaridades de cada iglesia.
SEGUNDO DEPARTAMENTO. El segundo departamento tiene cuatro secciones, el jefe de cada una de las cuales es un secretario: la primera sección tiene que ver con el clero; el segundo, con los conventos de mujeres; el tercero, con las escuelas, colegios y demás instituciones educativas de la ciudad; el cuarto, con las cofradías, sindicatos y sociedades sociales. Las cuatro secciones están subordinadas primero al vicario y luego al asesor. Las competencias de la sección primera se establecen en doce ordenanzas, cuyos detalles no podemos entrar aquí. Sin embargo, debe mencionarse la estricta regla de que ningún clérigo, independientemente de si pertenece al clero romano o a otra diócesis, puede ser llamado a un cargo o beneficio por cualquier persona, incluso un cardenal, a menos que haya sido previamente establecerá mediante carta secreta dirigida al vicario que el vicariato no tiene objeciones a su nombramiento. Esta regulación pone fin por fin a un viejo abuso del crecimiento histórico que en el pasado condujo a muchas cosas desventajosas.
Este departamento debe llevar un registro de todos los miembros del clero secular y regular de la ciudad, indicando el nombre, edad, residencia, tipo de empleo y otras notas personales. El vicario es ayudado en la solución de todas las cuestiones relativas al clero por los examinadores del clero, en la solución de las cuestiones relativas al traslado o deposición de los párrocos por los consultores, en todas las cuestiones relativas a los oficios y beneficios del supervisor general consejo, los delegados de los seminarios y el consejo consultivo (commissio directiva). Se dan regulaciones detalladas sobre los examinadores del clero en el párrafo 30, a al i. La segunda sección de este departamento tiene a su cargo la suprema dirección y vigilancia de los numerosos conventos de mujeres; los detalles se regulan en siete párrafos. Los párrafos 38 a 46 se refieren a las escuelas, colegios y otras instituciones educativas para los laicos. El cuidado de éstos es deber de la sección tercera. Su secretario debe llevar una lista exacta de todas esas instituciones, de sus profesores y directores, y estadísticas exactas sobre los alumnos. Debe asistir a las reuniones del consejo escolar, levantar sus actas y ejecutar todas las órdenes del vicario o del consejo de vigilancia respecto de estas instituciones. Los párrafos 47 a 57 regulan detalladamente el trabajo de la sección cuarta, que tiene a su cargo las hermandades, sindicatos y sociedades sociales. Está formado por un consejo de seis miembros con un secretario propio.
TERCER DEPARTAMENTO. Todos los órganos judiciales previamente existentes quedan suprimidos y el Papa ha convertido al vicario en juez ordinario y único en primera instancia para todos los procesos iniciados ante el tribunal de la diócesis romana. El vicario sólo juzga en los casos que expresamente se ha reservado; en otros casos su auditor actúa como juez, formando con el vicario un mismo tribunal. El auditor es considerado el funcionario de la curia romana. Diócesis y juzga los pleitos según el derecho común. Se han suprimido el cargo y jurisdicción del camarlenga del clero romano y sus facultades y jurisdicción han sido transferidas completamente al auditor, a quien se le proporciona un sustituto. Cuando, según el derecho consuetudinario, un pleito no debe ser decidido por un solo juez sino por un tribunal completo, el auditor se considera entonces el juez que preside, en caso de que el vicario no se reserve para sí el puesto de presidente. El nombramiento de los jueces asociados pertenece al Papa; para el caso individual, el vicario tiene el derecho de seleccionar los jueces asociados entre los nombrados por el Papa. Esta ordenanza es especialmente digna de mención. Las otras ordenanzas no pueden discutirse aquí en detalle.
CUARTO DEPARTAMENTO. El cuarto departamento está dirigido por un prefecto. Tiene a su cargo todos los asuntos puramente administrativos del Vicariato, siendo su principal labor el cuidado de las finanzas; también se encarga de la compra de suministros, como los formularios, suministros para la cancillería, etc. La organización realizada no ofrece nada que requiera algún comentario particular. El jefe del departamento se llama prefecto.
ORDEN DEL DÍA DEL VICARIATO. Se están realizando los cambios necesarios, las ordenanzas esenciales de la Constitución “Sapienti consilio” y las ordenanzas de promulgación emitidas posteriormente para las congregaciones y autoridades de la curia con respecto a la manera en que se deben realizar los negocios también se aplican al vicariato. Cabe señalar que para el vicariato se han creado un archivo secreto y otro público. El vicario deberá someter a la aprobación del Papa las normas relativas a los horarios de oficina y días festivos. De mucha importancia es la fórmula final de la Constitución, que fue redactada de acuerdo con el nuevo formulario de la Cancillería Apostólica. Después de que el formulario haya sido probado durante un tiempo en la práctica, se publicará. Dice: “Decernentes praesentes litteras firmas, validas et efficaces semper esse et fore, suosque plenarios et integros effectus sortiri et obtinere a die promulgationis in Commentario de Apostolicw Sedis actis”.
Una comparación con el artículo anterior muestra que la reconstrucción del vicariato no es una continuación orgánica de la situación anterior, sino que se ha creado una organización enteramente nueva. Hay en este cambio un esfuerzo evidente por organizar los organismos oficiales como servidores del público y hacerlo sobre la base del método moderno de realizar negocios, tal como se encuentra en todas partes en los países que son líderes en civilización y en países bien organizados. juntas centrales de autoridades. Antiguamente la administración era engorrosa, obstaculizada por obstáculos tradicionales; tal vez pueda decirse que se consideraba a sí mismo como el objeto primario y el público al que debía servir como consideración subordinada. Este estado de cosas ya pasó, gracias a la energía del Papa reinante, que superó todos los obstáculos. Ahora bien, cualquiera que tenga negocios con el vicariato sabe exactamente a qué departamento, a qué funcionario debe acudir para que el asunto en cuestión se resuelva rápidamente. Es de esperar que con el tiempo el tercer departamento, debido a la prueba de funcionamiento práctico, pueda sufrir ligeros cambios, ya que no es probable que todas las ordenanzas resulten capaces de ejecutarse permanentemente. Las características de la nueva organización son la división del trabajo y una rígida separación del poder judicial de la administración ejecutiva, junto con una amplia dotación de funcionarios para los diferentes departamentos. En la reorganización las costumbres que se habían convertido en históricas sólo se tuvieron en cuenta en la medida en que podían combinarse sin dificultad con los métodos comerciales modernos.
Para inspirar mayor confianza en las oficinas recién creadas del vicariato, el Papa, en mayo de 1912, nombró una junta superior de control, compuesta por tres cardenales, cuyo deber es supervisar los asuntos comerciales del vicariato. Los cardenales Lugari, Pompilj y Van Rossum fueron los primeros en ser nombrados para esta importante e influyente junta. Estos nombramientos del Papa fueron recibidos por el clero de Roma con expresiones unánimes de buena voluntad y gratificación.
PM BAUMGARTEN