Dispensa (Lat. dispensa), un acto por el cual, en un caso particular, un superior legítimo concede una flexibilización de una ley existente. Este artículo tratará: I. Dispensación en general; II. Dispensaciones matrimoniales. Para dispensas de votos ver los votos; y del ayuno y la abstinencia, Rápido, Abstinencia (Alimento).
I. DISPENSACIÓN EN GENERAL.—La dispensa se diferencia de la abrogación y de la derogación, en que éstas suprimen la ley total o parcialmente, mientras que la dispensa la deja todavía en vigor; y de epikeia, o interpretación favorable del propósito del legislador, que supone que no pretendía incluir un caso particular dentro del ámbito de su ley, mientras que por dispensa un superior retira del poder de la ley un caso que de otra manera caería bajo él. El razón de ser porque la dispensa está en la naturaleza de la administración prudente, que a menudo aconseja adaptar la legislación general a las necesidades de un caso particular a modo de excepción. Esto es particularmente cierto en el caso de la administración eclesiástica. Debido a la universalidad de la Iglesia, la observancia adecuada por parte de todos sus miembros de un código legal único sería muy difícil. Además, el propósito Divino de la Iglesia, el bienestar de las almas, la obliga a conciliar en la medida de lo posible los intereses generales de la comunidad con las necesidades espirituales o incluso las debilidades de sus miembros individuales. De ahí que encontremos ejemplos de dispensaciones eclesiásticas desde los primeros siglos; Sin embargo, tales instancias tempranas estaban destinadas más a legitimar hechos consumados que a autorizar de antemano la realización de ciertas cosas. Posteriormente se concedieron frecuentemente dispensas anteriores; Ya en el siglo XI, Yves de Chartres, entre otros canonistas, esbozó la teoría en la que se basaban. Con referencia a las dispensas matrimoniales ahora comunes, nos encontramos en los siglos VI y VII con algunos ejemplos de dispensas generales concedidas para legitimar matrimonios ya contraídos o permitir otros a punto de contraerse. Sin embargo, no es hasta la segunda mitad del siglo XI que nos encontramos con dispensas papales que afectan a casos individuales. Los primeros ejemplos se refieren a sindicatos ya existentes; La primera dispensa cierta para un futuro matrimonio data de principios del siglo XIII. En el siglo XVI el Santa Sede comenzó a dar facultades más amplias a obispos y misioneros en tierras lejanas; en el siglo XVII se concedieron tales privilegios a otros países. Tal fue el origen de las facultades ordinarias (ver Facultades canónicas) ahora concedido a los obispos.
(I) Tipos de dispensación.—(a) Una dispensa puede ser explícita, tácita o implícita, según se manifieste por un acto positivo, o por el silencio en circunstancias que equivalen a aquiescencia, o únicamente por su conexión con otro acto positivo que presupone la dispensa. b) Podrá concederse en el foro internoo en foro externo, según afecte sólo a la conciencia personal, o a la conciencia y a la comunidad en general. Aunque las dispensas en el foro interno se utilizan para casos secretos, a menudo también se conceden en casos públicos; por lo tanto, no deben identificarse con dispensaciones. en caso oculto. c) Una dispensa puede ser directa o indirecta, según afecte a la ley directamente, suspendiendo su aplicación, o indirectamente, modificando el objeto de la ley de manera que se sustraiga del control de ésta. Por ejemplo, cuando se concede una dispensa del impedimento matrimonial de un voto, el Papa remite la obligación resultante de la promesa hecha a Dios, en consecuencia también el impedimento que oponía al matrimonio. (d) Una dispensa puede ser en forma gratiosa, en forma commissao en forma comisa mixta. Los de primera clase no necesitan ejecución, pero contienen una dispensa concedida ipso facto por el superior en el acto de enviarlo. Los de segunda clase dan jurisdicción a la persona nombrada ejecutor de la dispensa, si lo considera conveniente; son, por tanto, favores que conceder. Los de tercera clase mandan al albacea que entregue la dispensa si puede verificar la exactitud de los hechos para los cuales se solicita tal dispensa; parecen, por tanto, contener un favor ya concedido. De la naturaleza respectiva de cada una de estas formas de dispensa se derivan ciertas consecuencias importantes que afectan a la delegación, obrepción y revocación en materia de dispensas (ver Delegación; Obrepción; Revocación).
(2) El poder dispensador.—En la noción misma de dispensa está el hecho de que sólo el legislador, o su sucesor legítimo, puede por sí mismo conceder una dispensa de la ley. Sus subordinados sólo pueden hacerlo en la medida que él lo permita. Si tal comunicación de autoridad eclesiástica se hace a un inferior en razón de un cargo que desempeña, su poder, aunque derivado, se conoce como ordinario. Si sólo se le entrega a modo de comisión se le conoce como delegado fuerza. Cuando dicha delegación se realiza mediante una ley permanente, se conoce como delegación por derecho de ley. tiene estilo habitual, cuando, aunque sea dada por un acto particular del superior, se concede por un cierto período de tiempo o por un cierto número de casos. Finalmente se llama particular si se concede sólo para un caso. Cuando la facultad de dispensar sea ordinaria podrá delegarse en otro, salvo prohibición expresa. Cuando sea delegada, según lo dicho anteriormente, no podrá ser subdelegada, salvo que expresamente se permita; Sin embargo, se hace una excepción para la delegación ad universitatem causarum, es decir, para todos los casos de un determinado tipo, y para la delegación por parte del Papa o del Congregaciones romanas. Incluso estas excepciones no cubren las delegaciones hechas por alguna idoneidad personal del delegado, ni aquellas en las que este último no recibe competencia real para conceder la dispensa, sino un nombramiento para ejecutarla, por ejemplo en el caso de dispensas concedidas. en forma comisa mixta (véase más arriba).
La facultad de dispensación recae en las siguientes personas: (A) El Papa.—No puede por derecho propio prescindir de la ley Divina (ya sea natural o positiva). Cuando dispensa, por ejemplo, de votos, juramentos o matrimonios no consumados, lo hace mediante un poder derivado que se le comunica como Vicario de Cristo, y cuyos límites determina por su magisterio, o poder docente autorizado. Hay cierta diversidad de opiniones en cuanto a la naturaleza del poder dispensador del Papa a este respecto; generalmente se sostiene que opera a modo de dispensa indirecta: es decir, en virtud de su poder sobre la voluntad de los fieles, el Papa, actuando en nombre de Dios, les remite una obligación resultante de su consentimiento deliberado, y con ello las consecuencias que por ley divina natural o positiva se derivan de tal obligación. El Papa, por derecho propio, tiene pleno poder para dispensar de todas las leyes eclesiásticas, ya sean universales o particulares, incluso de los decretos disciplinarios de los concilios ecuménicos. Tal autoridad es consecuencia de su primacía y de la plenitud de su jurisdicción inmediata. Una parte de este poder, sin embargo, suele comunicarla al Congregaciones romanas.
(B) El Obispa.—De su derecho ordinario, el obispo puede dispensar de sus propios estatutos y de los de sus antecesores, incluso cuando sean promulgados en un sínodo diocesano (donde él solo es legislador). De las otras leyes del Iglesia no puede prescindir de su propio derecho. Esto es evidente por la naturaleza de la dispensación y de la jurisdicción diocesana. Un principio mantenido por algunos autores, a saber. No se puede admitir que el obispo pueda conceder todas las dispensas que el Papa no se ha reservado. Pero por derecho derivado, ya sea ordinario o delegado según los términos de la concesión), el obispo puede dispensar de aquellas leyes que expresamente le permiten hacerlo o de aquellas para las cuales ha recibido un indulto al efecto. Además, por derecho ordinario, basado en la costumbre o en el consentimiento tácito del Santa Sede, podrá prescindir: (a) en el caso en que se recurra al Santa Sede es difícil y cuando el retraso entrañaría un grave peligro; (b) en casos dudosos, especialmente cuando la duda afecte a la necesidad de la dispensa o a la suficiencia de los motivos; (c) en casos de ocurrencia frecuente pero que requieran dispensa, también en casos de ocurrencia frecuente y de menor importancia; d) en decretos de los consejos nacionales y provinciales, aunque no podrá pronunciar decreto general en contrario; (e) en leyes pontificias aprobadas especialmente para su diócesis. Siempre debe recordarse que para fijar el límite exacto de estos diversos poderes, la costumbre legítima y la interpretación de autores reputados deben servir como guías. Superiores de órdenes religiosas exentas (ver exención) pueden conceder a sus súbditos, individualmente, aquellas dispensas de las leyes eclesiásticas que el obispo concede por su potestad ordinaria. Cuando se trata de las reglas de su orden, están obligados a seguir lo establecido en sus constituciones (ver Órdenes religiosas).
EL Vicario General.—Goza en virtud de su nombramiento de la facultad dispensadora ordinaria del obispo, también de las facultades delegadas de éste, es decir de las que se le conceden no personalmente sino como ordinarias (según la disciplina actual, las facultades pontificias conocidas como ordinario); Se hace excepción, sin embargo, de aquellas facultades que requieren un mandato especial como las del capítulo liceat, para atender irregularidades y casos secretos. El vicario capitular tiene asimismo toda la potestad dispensadora que por derecho propio tiene el obispo o que le ha sido delegada como ordinario.
Parroquia sacerdote.—Por su propio derecho ordinario, fundado en la costumbre, puede dispensar (pero sólo en casos particulares, y para individuos separadamente, no para una comunidad o congregación) de la observancia del ayuno, la abstinencia y las fiestas santas. También puede dispensar, dentro de su propio territorio, de la observancia de los estatutos diocesanos cuando éstos se lo permitan; los términos de estos estatutos suelen declarar el alcance de tal poder, también si es ordinario o delegado. Siendo la dispensa un acto de jurisdicción, el superior sólo puede ejercerla sobre sus propios súbditos, aunque por regla general puede hacerlo en su favor incluso fuera de su propio territorio. El obispo y el párroco, salvo circunstancias regidas por leyes especiales, adquieren jurisdicción sobre un fiel en razón del domicilio o cuasidomicilio que éste tiene en una diócesis o parroquia (ver Domicilio). Además, en su propio territorio pueden hacer uso de su poder de dispensación respecto de personas sin residencia fija (vagi), probablemente también respecto de los viajeros que residan temporalmente en dicho territorio. Por regla general, quien tiene poder para dispensar a otros de determinadas obligaciones, también puede dispensarse a sí mismo.
(3) Causas para el otorgamiento de dispensas.—Siempre se requiere causa suficiente para que la dispensa sea válida y lícita cuando un inferior dispensa de la ley del superior, pero sólo para la licitud del acto cuando el superior dispensa de su propia ley. Sin embargo, en este último caso una dispensa concedida sin motivo no lo sería (en sí), salvo por alguna razón especial, por ejemplo un escándalo, constituyen una falta grave. Uno puede estar satisfecho con una probablemente suficiente causa, o con causa menor que una que, por sí misma y sin dispensa alguna, exime de la ley. Siempre se entiende que el superior sólo pretende conceder una dispensa lícita. Por lo tanto es nula la dispensa cuando en los motivos expuestos para obtenerla se hace una declaración falsa que ha influido no sólo en la causa impulsiva, es decir, la razón que inclina más fácilmente al superior a concederla, pero también la causa motiva, es decir, el motivo realmente determinante de la subvención en cuestión. Para esto, y en general para la información que debe acompañar a la petición, para que una dispensa sea válida, véase más adelante a propósito de obrepción y subrepción en los rescriptos de dispensación. En consecuencia, una declaración falsa o una ocultación fraudulenta de información, es decir, hecha con la intención positiva de engañar al superior, anula totalmente la dispensa, a menos que dicha declaración se refiera a un punto ajeno al asunto de que se trata. Pero si se hace sin intención fraudulenta, la declaración falsa no afecta la concesión, a menos que el objeto de la declaración sea alguna circunstancia que debiera expresarse bajo pena de nulidad, o que afecte directamente la causa motriz antes descrita. Aun así, las declaraciones falsas no siempre anulan la subvención; porque (a) cuando la dispensa se compone de varias partes distintas y separables, se anula sólo aquella parte o elemento sobre el que recae la obrepción o subrepción, según sea el caso; (b) Cuando se expongan varias causas motrices adecuadamente distinguidas, la dispensa será nula de pleno derecho sólo cuando la obrepción o subrepción de que se trate afecte a todas ellas. Basta, además, que la exactitud de los hechos se verifique en el momento en que se concede la dispensa. Por tanto, en el caso de dispensas ex gratis (o en forma gratificante), es decir, para otorgar favores, los hechos deben ser verdaderos cuando se expide la dispensa; por el contrario, en el caso de dispensas en forma comisa (y según la opinión más generalizada, en aquellos en forma comisa mixta), las causas alegadas sólo deberán comprobarse cuando la dispensa sea efectivamente ejecutada.
Formulario de Contacto e Interpretación.—Es conveniente, en general, que las dispensas se pidan y concedan por escrito. Además, el Congregaciones romanas Por regla general, tienen prohibido recibir peticiones de dispensa o responder a ellas por telegrama. La ejecución de una dispensa hecha al recibir información telegráfica de que dicha dispensa había sido concedida sería nula, a menos que dicho medio de comunicación hubiera sido utilizado oficialmente mediante autorización especial del Papa. Excepto cuando está en juego el interés de un tercero, o el superior se ha manifestado en contrario, la potestad general de dispensación, ya sea ordinaria o delegada, debe interpretarse en sentido amplio, ya que su objeto es el bien común. Pero la dispensa propiamente dicha (y lo mismo se aplica a la facultad de dispensar otorgada para un caso particular) debe ser interpretada estrictamente, a menos que se trate de una dispensa autorizada por el derecho común o concedida. motu proprio (por el superior espontáneamente) a toda una comunidad, o con miras al bien público. Nuevamente, es lícita aquella interpretación sin la cual la dispensa resultaría perjudicial o inútil para el beneficiario, también la que extiende los beneficios de la dispensa a todo lo que jurídicamente esté relacionado con ella.
Cese de Dispensaciones.—(a) La dispensa cesa cuando renuncia a ella la persona a cuyo favor fue concedida. Sin embargo, cuando el objeto de la dispensa es una obligación que surge exclusivamente de la propia voluntad, por ejemplo un voto, tal renuncia no es válida hasta que sea aceptada por el superior competente. Además, ni la no utilización de una dispensa ni el hecho de haber obtenido otra dispensa incompatible con la anterior equivale, en sí mismo, a una renuncia. Así, si una muchacha hubiera recibido dispensa para casarse con Pedro y otra para casarse con Pablo, seguiría siendo libre de casarse con cualquiera de ellos. (b) Una dispensa cesa cuando es revocada después de la debida notificación al destinatario. El legislador puede válidamente revocar una dispensa, incluso sin causa, aunque en este último caso sería ilícito hacerlo; pero sin causa el inferior no puede revocar una dispensa, ni siquiera válidamente. Con justa causa, sin embargo, puede hacerlo si ha dispensado en virtud de sus facultades generales (ordinarias o delegadas); no así, sin embargo, cuando su autoridad se extendía simplemente a un caso particular, ya que con ello se agotaba su autoridad. (c) La dispensa cesa por la muerte del superior cuando, habiéndose concedido la dispensa en forma comisa, el albacea aún no había comenzado a ejecutarlo. Pero la subvención es válida si se otorga. ex gratia (como un favor) e incluso, más probablemente, si se concede en forma comisa mixta. En cualquier caso, el nuevo Papa suele revalidar todos los favores concedidos el año inmediatamente anterior por su predecesor y aún no aprovechados. (d) Una dispensa condicional cesa al verificarse la condición que la hace nula, por ejemplo, la muerte del superior cuando la dispensa fue concedida con la cláusula ad beneplacitum nostrum (a nuestro gusto). (e) Una dispensa cesa por el cese adecuado y total de sus causas motivadoras, dejando entonces de ser legítima la dispensación. Pero el cese de las causas influyentes o de una parte de las causas motrices no afecta la dispensación. Sin embargo, cuando la causa motriz, aunque compleja, es sustancialmente una, se considera con razón que cesa con la desaparición de uno de sus elementos esenciales.
II. DISPENSACIONES MATRIMONIALES.—La dispensa matrimonial es la flexibilización en un caso particular de un impedimento que prohíbe o anula el matrimonio. Podrá concederse: (a) a favor de un matrimonio previsto o para legitimar uno ya contraído; (b) en casos secretos, o en casos públicos, o en ambos (ver Impedimentos canónicos); (C) en el foro interno solo, o en foro externo (este último incluye también al primero). poder de dispensación en el foro interno no siempre se limita a casos secretos (caso oculto). Estas expresiones, como se indicó anteriormente, no son en modo alguno idénticas. Clasificaremos las consideraciones más importantes en esta materia tan compleja, bajo cuatro títulos: (I) facultades generales de dispensación; (2) indultos particulares de dispensación; (3) causas de dispensa; (4) costos de dispensaciones.
(I) Poderes Generales de Dispensación.—(A) El Papa.—El Papa no puede dispensar de impedimentos fundados en la ley divina—excepto, como se describió anteriormente, en el caso de votos, esponsales y matrimonios no consumados, o matrimonio válido y consumado de neófitos antes del bautismo (ver Neófito). Sin embargo, en casos dudosos, podrá decidir con autoridad sobre el valor objetivo de la duda. Con respecto a los impedimentos que surgen de la ley eclesiástica, el Papa tiene pleno poder dispensador. Toda dispensa concedida por él es válida, y cuando actúa por motivo suficiente también es lícita. Sin embargo, por consideración al bienestar público, no suele ejercer este poder personalmente, salvo en casos muy excepcionales, cuando se trata de ciertos impedimentos específicos. Tales casos son error, violencia, órdenes sagradas, disparidad de culto, conjugicidio público, consanguinidad en línea directa o en el primer grado (igual) de la línea colateral, y primer grado de afinidad (de relaciones lícitas) en línea directa. . Como regla general, el Papa ejerce su poder de dispensación a través de la Congregaciones romanas y Tribunales.
Hasta tiempos recientes la Dataria era el cauce más importante para las dispensas matrimoniales cuando el impedimento era público o estaba a punto de hacerse público en poco tiempo. El Santo Oficio, sin embargo, tenía el control exclusivo en foro externo sobre todos los impedimentos relacionados o jurídicamente relacionados con cuestiones de fe, por ejemplo, disparidad de culto, religión mixta, Orden Sagrada, etc. El poder dispensador en el foro interno recaía en la Penitenciaria, y en el caso de pobres or casi pobres esta misma Congregación tenía poder de dispensación sobre impedimentos públicos en foro externo. La Penitenciaría celebrada como pobres para todos los países fuera de Italia aquellos cuyo capital conjunto, que genera una renta fija, no superaba las 5370 liras (unos 1050 dólares); y como casi pobres, aquellos cuyo capital no superaba las 9396 liras (unos 1850 dólares). También tenía la facultad de promulgar indultos generales que afectaran impedimentos públicos, como por ejemplo el indulto del 15 de noviembre de 1907. La propaganda estaba encargada de todas las dispensas, tanto en el foro interno y en foro externo, para los países bajo su jurisdicción, al igual que la Congregación de Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios para todos los países que dependen de ella, por ejemplo RusiaLatín América, y ciertos vicariatos y prefecturas apostólicas.
El 3 de noviembre de 1908, los deberes de estas diversas Congregaciones recibieron importantes modificaciones como consecuencia de la Constitución “Sapienti”, en la que Papa Pío X reorganizó el Curia romana. Dispensación de facultades respecto de impedimentos públicos en el caso de pobres or casi pobres fue transferido de la Dataria y la Penitentiaria a una Congregación recién establecida conocida como Congregatio de Discipline Sacramentorum. La Penitentiaria conserva el poder de dispensación sobre impedimentos ocultos en el foro interno solo. El Santo Oficio conserva sus facultades, pero restringidas expresamente a tres títulos: (I) disparidad de culto; (2) religión mixta; (3) la Paulina Privilegios [ver Divorcio (en TEOLOGÍA MORAL)]. La propaganda sigue siendo el canal para asegurar dispensas para todos los países bajo su jurisdicción, pero como es necesario, en aras de la unidad ejecutiva, delegar, en todas las cuestiones relativas al matrimonio, a las diversas Congregaciones competentes para actuar al respecto, su función es en adelante la de intermediario. Cabe recordar que en América, los Estados Unidos, Canadá y TerranovaY, en Europa, las Islas Británicas ahora están retiradas de la propaganda y colocadas bajo el derecho consuetudinario de países con una jerarquía. La Congregación de Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios pierde todas sus atribuciones; en consecuencia, los países hasta ahora sujetos a él deben dirigirse al Santo Oficio o a la Congregatio de Discipline Sacramentorum según la naturaleza del impedimento.
Cabe señalar que los poderes de una Congregación quedan suspendidos durante la vacancia del Santa Sede, excepto los de la Penitenciaria en el foro interno, que, durante ese tiempo, incluso se incrementan. Aunque suspendidos, los poderes de una Congregación pueden ser utilizados en casos de urgente necesidad.
(B) Los Obispos Diocesanos.—Trataremos primero de sus facultades fijas perpetuas, ya sean ordinarias o delegadas, después de sus facultades habituales y temporales. En virtud de su poder ordinario (ver Jurisdicción eclesiástica) los obispos pueden dispensar de aquellos impedimentos prohibitivos del derecho eclesiástico que no están reservados al Papa. Los impedimentos reservados de este tipo son los esponsales, el voto de castidad perpetua y los votos tomados en institutos religiosos diocesanos (ver Congregaciones religiosas), religión mixta, exhibición pública y bendición solemne en los matrimonios dentro de tiempos prohibidos, el vetitum, o interdicto impuesto sobre un matrimonio por el Papa, o por el metropolitano en caso de apelación. El obispo también podrá dispensar de los impedimentos dirimentarios de la siguiente manera:
a) Por consentimiento tácito del Santa Sede el puede dispensar en el foro interno de impedimentos secretos de los que el Papa suele ejercer su poder de dispensar, en los tres casos siguientes: (I) en matrimonios ya contraídos y consumados, cuando surge una necesidad urgente (es decir, cuando los interesados no pueden separarse sin escándalo o peligro para sus vidas). almas, y no hay tiempo para recurrir a la Santa Sede o a su delegado)—es, sin embargo, necesario que dicho matrimonio haya tenido lugar en forma legal antes de la Iglesia, y que al menos uno de los contratantes haya ignorado el impedimento; (2) en matrimonios a punto de contraerse y que se llaman embarazosos (perplejo) casos en los que, estando todo listo, un retraso sería difamatorio o causaría escándalo; (3) cuando exista una duda seria de hecho sobre la existencia de un impedimento; en este caso la dispensa parece válida, aunque con el tiempo el impedimento se vuelve cierto y hasta público. En los casos en que la ley sea dudosa no es necesaria ninguna dispensa; pero el obispo puede, si lo cree conveniente, declarar auténticamente la existencia y suficiencia de tal duda. (b) En virtud de un decreto de la Congregación de la Inquisición o Santo Oficio (20 de febrero de 1888) obispos diocesanos y otros ordinarios (especialmente vicarios apostólicos, administradores apostólicos y prefectos apostólicos, con jurisdicción sobre un territorio asignado, también vicarios generales en el autobús espiritual, y vicarios capitulares) pueden dispensar en casos muy urgentes (gravissimum) peligro de muerte por todos los impedimentos dirimente (secretos o públicos) del derecho eclesiástico, excepto el sacerdocio y la afinidad (de relaciones sexuales lícitas) en línea directa. Sin embargo, sólo pueden hacer uso de este privilegio en favor de personas que viven realmente en concubinato real o unidas por matrimonio meramente civil, y sólo cuando no hay tiempo para recurrir a la Santa Sede. También podrán legitimar a los hijos de tales uniones, excepto los nacidos de adulterio o sacrilegio. En el decreto de 1888 se incluye también el impedimento de la clandestinidad. Por lo tanto, este decreto permite (al menos hasta el Santa Sede haber dado otras instrucciones) para prescindir, en caso de concubinato o matrimonio civil, de la presencia del sacerdote y de los dos testigos requeridos por el Decreto “Ne temere” en casos urgentes de matrimonio in extremis. Los canonistas no se ponen de acuerdo sobre si los obispos poseen estas facultades en virtud de su poder ordinario o por delegación general de la ley. Nos parece más probable que los que acabamos de describir en (a) les pertenezcan como ordinarios, mientras que los que figuran en (b) sean delegados. Están, por tanto, facultados para delegar las primeras; para subdelegar esta última deben guiarse por los límites fijados por el decreto de 1888 y su interpretación de 9 de junio de 1889. Es decir, si se trata de delegación habitual sólo deben recibirla los párrocos, y sólo para los casos donde no hay tiempo para recurrir al obispo.
Además de las facultades perpetuas fijadas, los obispos también reciben de la Santa Sede Indultos temporales habituales por un tiempo determinado o por un número limitado de casos. Estas facultades se otorgan mediante “fórmulas” fijas, en las que el Santa Sede De vez en cuando, o según la ocasión lo requiera, realiza algunas ligeras modificaciones. (Ver Facultades canónicas.) Estas facultades exigen una interpretación amplia. Sin embargo, conviene tener presente, al interpretarlos, la legislación vigente de la Congregación de donde proceden, para no extender su uso más allá de los lugares, personas, número de casos e impedimentos establecidos en un indulto determinado. Las facultades así delegadas a un obispo no restringen en modo alguno sus facultades ordinarias; ni (en sí) las facultades concedidas por una Congregación afectan a las concedidas por otra. Cuando en un mismo caso concurren varios impedimentos específicamente diferentes, y uno de ellos excede de las facultades del obispo, éste no puede dispensar de ninguno de ellos. Incluso cuando el obispo tiene facultades para cada impedimento tomado por separado, no puede (a menos que posea la facultad conocida como de cúmulo) utilizar sus diversas facultades simultáneamente en el caso en que, siendo todos los impedimentos públicos, uno de ellos exceda de sus facultades ordinarias. No es necesario que un obispo delegue sus facultades en sus vicarios generales; desde 1897 se conceden siempre al obispo como ordinario y, por tanto, también al vicario general. Respecto a los demás sacerdotes, un decreto del Santo Oficio (14 de diciembre de 1898) declara que para el futuro siempre podrán subdelegarse facultades temporales, a menos que el indulto establezca expresamente lo contrario. Estas facultades tienen vigencia a partir de la fecha en que fueron otorgadas en el Curia romana. En la práctica, no expiran, por regla general, con la muerte del Papa ni del obispo a quien fueron entregados, sino que pasan a quienes ocupan su lugar (el vicario capitular, el administrador o el obispo sucesor). Las facultades concedidas por un tiempo determinado, o por un número limitado de casos, cesan cuando se haya cumplido el plazo o número; pero en espera de su renovación, el obispo, a menos que sea culpablemente negligente, puede continuar usándolos provisionalmente. Un obispo sólo puede utilizar sus facultades habituales en favor de sus propios súbditos. La disciplina matrimonial del Decreto “Ne temere” (2 de agosto de 1907) contempla como tal a toda persona que tenga domicilio canónico verdadero, o resida continuamente durante un mes dentro de su territorio, también vagi, o personas que no tienen domicilio en ningún lugar y no pueden reclamar una estancia continua de un mes. Cuando un impedimento matrimonial es común a ambas partes, el obispo, al dispensar a su propio súbdito, dispensa también al otro.
Vicarios Capitulares y Vicarios Generales.—El Vicario Capitular, o en su lugar el administrador legítimo, goza de todas las facultades dispensadoras que posee el Obispo en virtud de su jurisdicción ordinaria o de delegación de la ley; según la disciplina actual, disfruta incluso de los poderes habituales que le habían sido concedidos al obispo fallecido por un período de tiempo determinado o para un número limitado de casos, incluso si el indulto hubiera sido otorgado en nombre del obispo. Obispa de N. Considerando la praxis actual de la Santa Sede, lo mismo se aplica a determinados indultos (ver más abajo). El vicario general tiene, en virtud de su nombramiento, todos los poderes ordinarios del obispo sobre impedimentos prohibitivos, pero requiere un mandato especial para darle facultades de derecho consuetudinario para impedimentos dirimente. En cuanto a las facultades temporales habituales, al estar ahora dirigidas al ordinario, pertenecen también ipso facto al vicario general mientras ocupe ese cargo. Puede también utilizar indultos particulares cuando van dirigidos al Ordinario, y cuando no están dirigidos así el obispo siempre puede subdelegarle, a no ser que en el indulto se diga expresamente lo contrario.
Parroquia Sacerdotes y otros eclesiásticos.—Un párroco por derecho común sólo puede dispensar de un interdicto impuesto al matrimonio por él o por su predecesor. Algunos canonistas destacados le otorgan autoridad para dispensar impedimentos secretos en lo que se llama embarazoso (perplejo) casos, es decir, cuando no hay tiempo para recurrir al obispo, pero con la obligación de recurrir posteriormente ad cautelam, yo. mi. para mayor seguridad; Ellos atribuyen una autoridad similar a los confesores. Esta opinión parece todavía gravemente probable, aunque la Penitenciaria continúa concediendo entre sus facultades habituales una autoridad especial para tales casos y restringe un poco su uso.
(2) Indultos particulares de dispensación.—Cuando exista ocasión de procurar una dispensa que exceda las facultades del ordinario, o cuando existan razones especiales para recurrir directamente al Santa Sede, el procedimiento es por medio de súplica (petición) y rescripto privado. La súplica no necesita necesariamente ser redactada por el peticionario, ni siquiera a instancia suya; sin embargo, no adquiere validez hasta que lo acepta. Si bien, desde la Constitución “Sapienti”, todos los fieles pueden recurrir directamente a las Congregaciones, la súplica suele ser enviada a través del Ordinario (del lugar de nacimiento o del domicilio de la persona, o, desde el Decreto “Ne temere”, residencia de uno de los peticionarios), quien lo transmite a la Congregación correspondiente ya sea por carta o por medio de su agente acreditado; pero si hay cuestión de secreto sacramental, se envía directamente a la Penitentiaria, o se entrega al agente del obispo bajo un sobre sellado para su transmisión a la Penitentiaria. La súplica debe dar los nombres (familia y cristianas) de los peticionarios (excepto en los casos secretos remitidos a la Penitenciaria), el nombre del ordinario que lo remite, o el nombre del sacerdote a quien, en los casos secretos, debe enviarse el rescripto; la edad de las partes, especialmente en las dispensas que afecten a consanguinidad y afinidad; su religión, al menos cuando uno de ellos no es un Católico; la naturaleza, grado y número de todos los impedimentos (si se recurre a la Congregatio de Discipline Sacramentorum o al Santo Oficio en un impedimento público, y a la Penitentiaria al mismo tiempo en uno secreto, es necesario que este último debe conocer el impedimento público y haber recurrido a la Congregación competente). La súplica debe contener, además, las causas expuestas para conceder la dispensa y demás circunstancias especificadas en la Instrucción de Propaganda del 9 de mayo de 1877 (ya no es necesario, ni para la validez ni para la licitud de la dispensa, observar el párrafo relativo a relaciones incestuosas, aun cuando probablemente se hubiera alegado esto mismo como única razón para conceder la dispensa). Cuando se trate de consanguinidad en segundo grado lindante con el primero, la súplica debe ser escrita de puño y letra del obispo. También deberá firmar la declaración de pobreza hecha por los peticionarios cuando se solicita la dispensa a la Penitenciaria. en forma pauperum; cuando de algún modo se le impida hacerlo, está obligado a encargar a un sacerdote que lo firme en su nombre. Una declaración falsa de pobreza en adelante no invalida la dispensa en ningún caso; pero los autores de la declaración falsa están obligados en conciencia a reembolsar cualquier cantidad indebidamente retenida (reglamento para la Curia romana, 12 de junio de 1908). Para obtener más información sobre los muchos puntos ya brevemente descritos, se remite al lector a las obras canónicas especiales, en las que se encuentran todas las instrucciones necesarias sobre lo que debe expresarse para evitar la nulidad. Cuando una súplica se ve afectada (en un punto material) por obrepción o subrepción se hace necesario pedir el llamado “decreto reformatorio” en caso de que el favor solicitado aún no haya sido concedido por la Curia, o las cartas conocidas como “ Perinde ac valere” si el favor ya ha sido concedido. Si después de todo esto se descubre un nuevo error material, se deben solicitar cartas conocidas como “Perinde ac valere super perinde ac valere”. Véase Gasparri, “Tractatus de matrimonio” (2ª ed., Roma, 1892), yo, núm. 362.
Los rescriptos de dispensación se redactan generalmente en forma comisa mixta, es decir, se confían a un albacea que se ve obligado a proceder a su ejecución, si comprueba que los motivos son los alegados (si vera sint expositor). Los canonistas están divididos en cuanto a si los rescriptos en forma comisa mixta contener un favor otorgado desde el momento de su expulsión, o a concederse cuando efectivamente se produzca la ejecución. Gasparri considera como práctica reiterada que basta que las razones alegadas sean efectivamente ciertas en el momento de presentar la petición. Es cierto, sin embargo, que el albacea requerido por los rescriptos Penitentiaria puede cumplir con seguridad su misión incluso si el Papa muriera antes de haber comenzado a ejecutarla. El albacea designado para los impedimentos públicos suele ser el ordinario que envía la súplica y para los impedimentos secretos un confesor aprobado elegido por el peticionario. Salvo autorización especial, la persona delegada no puede otorgar válidamente una dispensa antes de haber visto el original del rescripto. Generalmente se prescribe que se deben verificar las razones dadas por los peticionarios. Esta verificación, que normalmente ya no es una condición para una ejecución válida, puede realizarse, en caso de impedimentos públicos, extrajudicialmente o por subdelegación. En el foro interno puede ser hecha por el confesor en el acto mismo de escuchar las confesiones de las partes. Si la investigación no revela ningún error sustancial, el albacea proclama la dispensa, es decir, la hace saber, generalmente por escrito, especialmente si actúa en foro externo, el decreto que dispensa a los peticionarios; si el rescripto lo autoriza, legitima también a los hijos. Si bien el albacea puede subdelegar los actos preparatorios, no podrá, salvo que expresamente lo diga el rescripto, subdelegar la ejecución misma del decreto, a menos que subdelegue en otro ordinario. Cuando el impedimento es común y conocido de ambas partes, debe hacerse la ejecución por ambas; por lo que, en un caso en el foro interno, el confesor de una de las partes entrega el rescripto, después de haberlo otorgado, al confesor de la otra. El albacea debe observar con cuidado las cláusulas enumeradas en el decreto, ya que algunas de ellas constituyen condiciones condición sine qua non para la validez de la dispensa. Como regla general, estas cláusulas que afectan la validez pueden reconocerse por la conjunción condicional o el adverbio de exclusión con el que comienzan (por ejemplo, dummodo, “siempre que”; y no aliter, “no de otra manera”), o por un absoluto ablativo. Sin embargo, cuando una cláusula sólo prescribe algo que ya es obligatorio por ley, tiene simplemente la fuerza de un recordatorio. En este asunto también es bueno prestar atención a la lápiz curiae, es decir, la dicción legal de la Congregaciones romanas y Tribunales, y consultar a autores de renombre.
(3) Causas para el otorgamiento de dispensas.—Siguiendo los principios establecidos para las dispensas en general, una dispensa matrimonial concedida sin causa suficiente, incluso por el propio Papa, sería ilícita; cuanto más difíciles y numerosos sean los impedimentos, más graves deben ser los motivos para eliminarlos. Una dispensa injustificada, incluso si es concedida por el Papa, es nula y sin efecto, en un caso que afecta la ley divina; y si lo conceden otros obispos o superiores en casos que afecten al derecho eclesiástico ordinario. Además, como no se puede suponer que el Papa desee actuar ilícitamente, se deduce que si ha sido movido por falsas acusaciones a conceder una dispensa, incluso en una cuestión de derecho eclesiástico ordinario, dicha dispensa es inválida. De ahí la necesidad de distinguir en las dispensaciones entre causas motrices o determinantes (causae motivae) y causas impulsivas o meramente influyentes (causae impulsivae). Excepto cuando la información dada es falsa, más aún cuando actúa espontáneamente (motu proprio) y “con conocimiento cierto”, la presunción siempre es que un superior actúa por motivos justos. Cabe señalar que si el Papa se niega a conceder una dispensa por un determinado motivo, un prelado inferior, debidamente autorizado para dispensar, puede conceder la dispensa en el mismo caso por otros motivos que a su juicio sean suficientes. Los canonistas no se ponen de acuerdo sobre si puede concedérselo por el mismo motivo, debido a su apreciación divergente de la fuerza de este último.
Entre las causas suficientes para las dispensas matrimoniales podemos distinguir las causas canónicas, es decir, clasificadas y consideradas suficientes por el derecho común y la jurisprudencia canónica, y las causas razonables, es decir, no previstas nominalmente en la ley, pero que merecen una consideración equitativa en vista de las circunstancias o casos particulares. Una Instrucción emitida por Propaganda (9 de mayo de 1877) enumera dieciséis causas canónicas. El “Formulario de la Dataria” (Roma, 1901) da veintiocho, que son suficientes, ya sea solos o simultáneamente con otros, y actúan como norma para todas las causas suficientes. Son: pequeñez del lugar o lugares; la pequeñez del lugar unida al hecho de que fuera de él no se puede obtener una dote suficiente; falta de dote; insuficiencia de dote para la novia; una dote mayor; un aumento de la dote en un tercio; cese de las disputas familiares; preservación de la paz; conclusión de la paz entre príncipes o estados; evitar demandas por herencia, dote o alguna transacción comercial importante; el hecho de que una prometida sea huérfana; o tiene el cuidado de una familia; la edad de la prometida mayor de veinticuatro años; la dificultad de encontrar otra pareja, debido a la escasez de conocidos varones, o la dificultad que estos últimos experimentan para acudir a su casa; la esperanza de salvaguardar la fe de un Católico relación; el peligro de un matrimonio mixto; la esperanza de convertir a un no-Católico fiesta; la tenencia de bienes en una familia; la conservación de una familia ilustre u honorable; la excelencia y méritos de las partes; se debe evitar la difamación o el escándalo; haber tenido ya relaciones sexuales entre los peticionarios, o violación; el peligro de un matrimonio civil; de matrimonio ante un ministro protestante; revalidación de un matrimonio que era nulo de pleno derecho; finalmente, todas las causas razonables juzgadas como tales en opinión del Papa (por ejemplo, el bien público), o causas razonables especiales que actúan sobre los peticionarios y dadas a conocer al Papa, es decir, motivos que, debido al estatus social de los peticionarios, son oportunos. no deben explicarse por respeto a su reputación. Estas diversas causas se han expuesto en sus términos más breves. Para alcanzar su fuerza exacta, es necesario algún conocimiento de la lápiz curiae y las obras pertinentes de autores reputados, evitando siempre todo lo que se parezca a un formalismo exagerado. Esta lista de causas no es de ninguna manera exhaustiva; el Santa Sede, al conceder una dispensa, considerará cualquier circunstancia de peso que haga que la dispensa sea realmente justificable.
(4) Costos de Dispensaciones.-El Consejo de Trento (Sess. XXIV, cap. v, De ref. matrim.) decretó que las dispensas debían estar libres de toda carga. Las cancillerías diocesanas están obligadas a ajustarse a esta ley (muchos documentos pontificios, y a veces cláusulas de indultos, se lo recuerdan) y a no exigir ni aceptar nada más que la modesta contribución a los gastos de la cancillería sancionada por una Instrucción aprobada por Inocencio XI ( 8 de octubre de 1678), y conocido como Impuesto Inocencio (Taxa inocente). Rosset sostiene que también es lícito, cuando la diócesis es pobre, exigir el pago de los gastos en que incurre por las dispensas. A veces el Santa Sede concede amplia libertad en esta materia, pero casi siempre con la advertencia de que todos los ingresos de esta fuente se destinen a alguna buena obra, y no a la curia diocesana como tal. En adelante, todo rescripto que requiera ejecución expresará la suma que la curia diocesana está autorizada a cobrar para su ejecución.
En Curia romana los gastos incurridos por los peticionarios se dividen en cuatro partidas: (a) gastos (gastos) de transporte (franqueo, etc.), también una tarifa para el agente acreditado, cuando uno haya sido contratado. Esta cuota la fija la Congregación de que se trate; (b) un impuesto (tasa) para sufragar los gastos incurridos por el Santa Sede en la administración organizada de dispensaciones; (c) el componente, o multa caritativa que se pagará a la Congregación y que ésta aplicará a usos piadosos; d) una limosna impuesta a los peticionarios y que ellos mismos distribuirán en buenas obras. Las sumas pagadas por los dos primeros conceptos no afectan, en sentido estricto, a la gratuidad de la dispensa. Constituyen una justa compensación por los gastos que los peticionarios ocasionan a la Curia. En cuanto a la limosna y el componendum, además de que no benefician personalmente al Papa ni a los miembros de la Curia, sino que se emplean en usos piadosos, son justificables, ya sea como multa por las faltas que, por regla general, dar ocasión para la dispensa, o como un freno para frenar una frecuencia demasiado grande de peticiones basadas a menudo en motivos frívolos. Y si todavía se insiste en la prohibición tridentina, se puede decir verdaderamente que el Papa tiene el derecho de derogar los decretos de los concilios, y es el mejor juez de las razones que legitiman tal derogación. Podemos agregar que la costumbre del impuesto y el componendum no es uniforme ni universal en el Curia romana.
JULIO BESSON